荊州市司法局、荊州市律師協(xié)會(huì )關(guān)于 企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)法律知識75問(wèn)

　　為充分發(fā)揮律師行業(yè)在疫情防控中的職能作用，荊州市司法局、荊州市律師協(xié)會(huì )組織市政府法律顧問(wèn)律師，針對疫情下企業(yè)最關(guān)心的工作安排、休息休假、工資待遇、勞動(dòng)關(guān)系、傷病待遇等幾類(lèi)問(wèn)題，編寫(xiě)了75個(gè)問(wèn)答。旨在幫助企業(yè)應對新冠肺炎疫情對其帶來(lái)的不利影響，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩定。

　　一、 新型冠狀病毒肺炎屬于哪一類(lèi)傳染??？

　　答：乙類(lèi)傳染病，但采取甲類(lèi)傳染病預防控制措施。根據《中華人民共和國傳染病防治法》第三條的規定，傳染病按照級別分為甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)。甲類(lèi)傳染病是指最重的鼠疫、霍亂。乙類(lèi)傳染病則包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、狂犬病、肺結核、瘧疾等。丙類(lèi)傳染病有流行性感冒、麻風(fēng)病等。新型冠狀病毒感染的肺炎被國家衛健委納入乙類(lèi)傳染病，但采取的是甲類(lèi)傳染?。ㄊ笠?、霍亂）的預防、控制措施，可見(jiàn)其嚴重的程度。用人單位和勞動(dòng)者有可能因此產(chǎn)生勞動(dòng)爭議糾紛。

　　二、用人單位發(fā)現員工有新型冠狀病毒肺炎疑似癥狀要求其接受檢查而員工拒不配合怎么辦？

　　答：根據《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條第二款的規定，拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫療機構采取強制隔離治療措施。因此，用人單位發(fā)現員工有新型冠狀病毒的疑似癥狀，譬如發(fā)燒、咳嗽等癥狀，可以要求其前往醫院接受檢查和治療，如果員工拒不配合，用人單位可以報告給醫療機構或者公安機關(guān)，由公安機關(guān)協(xié)助醫療機構采取強制隔離治療措施。

　　三、用人單位可以拒絕曾患病的員工回單位上班嗎？

　　答：如果員工已治愈或已排除傳染病嫌疑，不可以。這種行為屬于用工歧視，違反法律規定?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第十六條的規定，“任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人?！薄吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第三條規定，“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動(dòng)報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動(dòng)安全衛生保護的權利、接受職業(yè)能培訓的權利、享受社會(huì )保險和福利的權利、提請勞動(dòng)爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動(dòng)權利?！?nbsp;

　　四、可否讓員工在家工作？

　　答：可以的。假期結束后，有一些是在家可以完成的工作，可以安排員工在家完成，勞動(dòng)者不得拒絕。勞資雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者對用人單位存在人格從屬性、人身依附性，勞動(dòng)者應服從用工管理。 

　　五、 企業(yè)讓員工在家上班，員工拒絕在家提供勞動(dòng)的，用人單位是否可以不支付勞動(dòng)報酬、甚至解除勞動(dòng)合同？

　　答：可以的?！秳趧?dòng)法》第四十六條規定“工資分配應當遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬”，也即法律規定勞動(dòng)報酬按勞分配，員工不提供工作，用人單位可以不支付勞動(dòng)報酬，且用人單位還可以以嚴重違反勞動(dòng)紀律和規章制度為由解除勞動(dòng)合同。 

　　六、因為疫情，企業(yè)生產(chǎn)因疫情所急需的物資，員工可以拒絕加班嗎？

　　答：?jiǎn)T工不可以拒絕?！秳趧?dòng)法》第四十二條規定“有下列情形之一的，延長(cháng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規定的限制：（一）發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的；（二）生產(chǎn)設備、交通運輸線(xiàn)路、公共設施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；（三）法律、行政法規規定的其他情形?！薄?lt;國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規定>的實(shí)施辦法》（勞部發(fā)[1995]143號）的第七條規定，“有下列特殊情形和緊急任務(wù)之一的，延長(cháng)工作時(shí)間不受本辦法第六條規定的限制：（一）發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和國家資財遭到嚴重威脅，需要緊急處理的；（二）生產(chǎn)設備、交通運輸線(xiàn)路、公共設施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；（三）必須利用法定節日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設備檢修、保養的；（四）為完成國防緊急任務(wù)，或者完成上級在國家計劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷(xiāo)企業(yè)在旺季完成收購、運輸、加工農副產(chǎn)品緊急任務(wù)的?！?nbsp;

　　七、職工拒絕企業(yè)關(guān)于提前返崗的要求，企業(yè)可否對職工作違紀處理？

　　答：不可以，除非符合法定需加班的情形。 

　　八、員工以擔心染病為由，是否可以拒絕出差？

　　答：如果政府已解除了有關(guān)防控措施，不得拒絕。勞動(dòng)關(guān)系具有人身依附性的基本屬性，勞動(dòng)者在向用人單位提供勞動(dòng)之時(shí)應當遵守用人單位的安排，除有特殊情況出現或者勞動(dòng)合同中有除外約定，否則勞動(dòng)者應當服從用人單位的出差安排。在政府解除有關(guān)防控措施之后，員工應服從出差的安排。 

　　九、員工以擔心染病為由拒絕上班，如何處理？

　　答：勞動(dòng)關(guān)系具有人身依附性的基本屬性，勞動(dòng)者在向用人單位提供勞動(dòng)之時(shí)應當遵守用人單位的安排，除有特殊情況出現或者勞動(dòng)合同中有除外約定，否則勞動(dòng)者應當服從用人單位的工作安排。在政府規定的延期上班時(shí)間期滿(mǎn)后，如無(wú)特殊情況的，員工應正常上班，否則應承擔相應的法律責任。企業(yè)可以根據企業(yè)和員工的實(shí)際情況處理，如員工確實(shí)無(wú)故意曠工的情形的，可安排員工年休假或事假，也可通過(guò)協(xié)商待崗、中止勞動(dòng)關(guān)系等，并簽訂相應協(xié)議，確認雙方的權利義務(wù)，也可引導員工主動(dòng)辭職或協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系。如員工不愿意配合的，則可按規章制度及勞動(dòng)紀律處理，比如按不服從工作安排或曠工處理。 

　　十、用人單位根據疫情，制訂相關(guān)的消毒等衛生制度，員工是否必須遵守？

　　答：勞動(dòng)關(guān)系具有人身依附性的基本屬性，對于企業(yè)的合理安排，員工必須接受。如果企業(yè)制度的衛生制度沒(méi)有違反法律規定，具有合理性且也沒(méi)有損害員工權益的，員工必須遵守，否則用人單位可以違反勞動(dòng)紀律及規章制度對員工進(jìn)行處理。 

　　十一、員工因為交通限制等防控措施無(wú)法回到單位復工，企業(yè)應如何應對？

　　答：這種情形下，員工應當及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明情況，并按照企業(yè)規章制度規定履行請假手續，企業(yè)不得以曠工為由對職工進(jìn)行處理，但是可以要求職工提供醫院的診療證明、社區或村委會(huì )的書(shū)面情況說(shuō)明或者地區交通限制通知等材料；職工因交通限制不能按時(shí)返崗時(shí)間較長(cháng)，或者職工從重點(diǎn)疫情地區回到工作所在地并居家觀(guān)察期間較長(cháng)的，企業(yè)可考慮安排職工休帶薪年休假或引導職工辦理事假手續。

　　十二、企業(yè)放假到什么時(shí)候？什么時(shí)候復工？

　　答：全國范圍內，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(cháng)2020年春節假期的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕1號），春節假期統一延長(cháng)至2月2日（農歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。而各地根據本地情況，有不同的延長(cháng)，比如《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》明確，“省內各類(lèi)企業(yè)先按不早于3月10日24時(shí)前復工。涉及保障疫情防控必需（醫療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷(xiāo)售等行業(yè)）、公共事業(yè)運行必需（供水、供電、油氣、通訊等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣(mài)場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)除外。復工企業(yè)要嚴格落實(shí)各項疫情防控措施，依法保障勞動(dòng)者合法權益。各行業(yè)主管部門(mén)要加強對企業(yè)防疫工作的指導和監督，堅決防止聚集性感染?！?/p>

　　十三、國家和地方政府通知延長(cháng)的復工時(shí)間是法定節假日嗎？

　　答：我國“法定”節假日共計11天，其中：春節法定節假日為3天，國務(wù)院辦公廳基于國內疫情考量而延長(cháng)2020年春節假期，此延長(cháng)的3天不屬于法定節假日。各地政府基于疫情防控需要而自行延長(cháng)的假期，也不屬于法定節假日。 

　　十四、 國家和地方政府規定的延長(cháng)假期和復工時(shí)間屬于什么性質(zhì)？

　　答：國務(wù)院延長(cháng)的假期屬于休息日。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(cháng)2020年春節假期的通知》第三條的規定，“因疫情防控不能休假的職工，應根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》規定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關(guān)政策保障落實(shí)”，按國務(wù)院以往的慣例，如果增加的這幾天假期上班，則按工資的200%支付工資報酬。比如1997香港回歸時(shí)，國務(wù)院辦公廳的《關(guān)于“七一”放假的通知》決定1997年7月1日全國放假一天，原勞動(dòng)部對此發(fā)出《關(guān)于“七一”放假期間如何確定加班工資的通知》，規定如果上班的，則按休息日支付加班費。對于地方政府規定的延長(cháng)復工時(shí)間，各地有不同的意見(jiàn)，上海市人社部門(mén)對此的意見(jiàn)是“延遲復工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日。對于休息的職工，企業(yè)應按勞動(dòng)合同約定的標準支付工資；對于承擔保障等任務(wù)上班的企業(yè)職工，應作為休息日加班給予補休或按規定支付加班工資。通俗地講，就是兩倍工資?！钡珡V東省人社廳并沒(méi)有將其定性為休息日，湖北省人社部門(mén)沒(méi)有明確。我們認為，在這些延長(cháng)時(shí)間未被定性為休息日的情況下，其并非員工的休息權利，只是一種疫情防控措施，非員工的福利。 

　　十五、企業(yè)可否不執行國務(wù)院和各地政府延期復工的通知？

　　答：不可以。國務(wù)院辦公廳于2020年1月26日將2020年春節假期延長(cháng)3天的決定，其他各地政府在此基礎上根據實(shí)際情況，作了更長(cháng)的延長(cháng)，比如湖北省人民政府于2020年2月20日發(fā)出的要求企業(yè)延遲至3月11復工的決定。這些通知都是為有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，具有強制性，應當執行，否則可能會(huì )承擔相應的法律責任。 

　　十六、因疫情需要，安排加班時(shí)長(cháng)超過(guò)法律規定，是否違法？

　　答：不違法。根據《勞動(dòng)法》第四十二條的規定，有下列情形之一的，延長(cháng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規定的限制：（一）發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的；（二）生產(chǎn)設備、交通運輸線(xiàn)路、公共設施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；（三）法律、行政法規規定的其他情形。 

　　十七、在湖北，哪些企業(yè)可早于3月10日24時(shí)復工？

　　答：根據《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》要求“涉及保障疫情防控必需（醫療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷(xiāo)售等行業(yè)）、公共事業(yè)運行必需（供水、供電、油氣、通訊等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣(mài)場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)除外?！?nbsp;

　　十八、企業(yè)是否可以安排年休假來(lái)抵銷(xiāo)國務(wù)院延長(cháng)的假期？

　　答：不可以，這是國務(wù)院確認的延長(cháng)“假期”，既是防疫需要，也是職工福利。

　　 十九、企業(yè)是否可以安排年休假來(lái)抵銷(xiāo)地方政府延長(cháng)復工時(shí)間？

　　答：可以。根據《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見(jiàn) 》的規定，“鼓勵協(xié)商解決復工前的用工問(wèn)題。對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開(kāi)工生產(chǎn)的，要指導企業(yè)主動(dòng)與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對不具備遠程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設福利假等各類(lèi)假。要指導企業(yè)工會(huì )積極動(dòng)員職工與企業(yè)同舟共濟，在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權益的基礎上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來(lái)的損失?！　?/p>

　　二十、假期結束后還不能恢復生產(chǎn)或無(wú)需復工期間，可以用職工未休的年休假來(lái)抵扣嗎？

　　答：可以的。短時(shí)間內，如果員工無(wú)法回來(lái)上班或企業(yè)無(wú)需安排上班的，用職工未休的年休假來(lái)抵扣是最好最無(wú)爭議的一種處理方式?！镀髽I(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第九條規定“用人單位根據生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨1個(gè)年度安排年休假的，應征得職工本人同意?！币话銇?lái)說(shuō)，安排職工休年休假，是用人單位的自主權，但也有裁判認為，必須考慮勞動(dòng)者的意愿，如果勞動(dòng)者不同意，則安排了也沒(méi)有用，但無(wú)論如何，司法實(shí)踐中多認為，安排年休假的主動(dòng)權還是掌握在用人單位處。這樣處理不僅符合現時(shí)的疫情客觀(guān)情況，而且也很難看出會(huì )損害員工的權益?！稄V東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知》（粵人社明電[2020]13號）也有相關(guān)規定。 

　　二十一、 假期結束后，可否以事假的方式讓員工休息？

　　答：可以的。但這種情形下，需要員工提出申請。如果有證據證明用人單位強迫勞動(dòng)者寫(xiě)事假申請來(lái)規避工資或生活費的支付義務(wù)的，則這種方式無(wú)效。 

　　二十二、 醫學(xué)觀(guān)察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結束后，企業(yè)職工因病繼續在家休養的，用人單位如何處理？

　　答：醫學(xué)觀(guān)察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結束后需要繼續在家休養的，根據醫療機構的病假建議，在醫療期內享受不低于最低工資標準80%的病假工資。 
    二十三、企業(yè)職工醫療期期滿(mǎn)、醫學(xué)觀(guān)察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結束后，企業(yè)職工無(wú)病假證明，但繼續在家休養的，用人單位如何處理？

　　答：針對此種情況，可以指引員工休年休假或請事假，也可以與員工協(xié)商待崗、中止勞動(dòng)關(guān)系。

　　     二十四、 國務(wù)院春節假期延長(cháng)假期間（2020年1月31日、2月1日、2月2日）的工資待遇如何確定？

　　答：根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長(cháng)2020年春節假期的通知》規定，春節假期至2月2日。因2月2日本系休息日，故該規定比法定假日實(shí)際延長(cháng)了2天，該2天亦為休息日，因此這2天假期應定性為公休日。勞動(dòng)者在公休日工作的，企業(yè)可以安排補休或者支付勞動(dòng)報酬；公休日加班又不能安排補休的，企業(yè)應按工資兩倍支付勞動(dòng)報酬。該延長(cháng)的假期只能沖抵公休日的無(wú)薪假期，不能沖抵帶薪年假。 

　　二十五、湖北延遲復工期間工資待遇如何確定？

　　答：根據《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》規定，“省內各類(lèi)企業(yè)先按不早于3月10日24時(shí)前復工?！?。2月3日至3月10日未復工期間，根據《湖北省最低工資暫行規定》第十四條第二款“因企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓，或者由于企業(yè)停工停產(chǎn)、生產(chǎn)任務(wù)不足等原因下崗待工1個(gè)月以上又未解除勞動(dòng)關(guān)系的，應按國家規定發(fā)給勞動(dòng)者基本生活費?！比松绮哭k公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電[2020]5號）規定“企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內的，企業(yè)應按勞動(dòng)合同規定的標準支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行?！?nbsp;業(yè)因受疫情影響導致停工停產(chǎn)的，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期（最長(cháng)三十日）的，應當按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據職工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標準支付工資；企業(yè)沒(méi)有安排職工工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的80%支付職工生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復工、復產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　二十六、為什么延遲復工的員工，此期間不用上班工資還是正常發(fā)放？

　　答：可以作如下理解，暫且不論其他因素，非特殊企業(yè)為執行省政府的規定，必然需要停工停產(chǎn)，而此非員工原因導致的停工、停產(chǎn)，故應全額支付工資。原勞動(dòng)部《工資支付暫行規定》第十二條規定“非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內的，用人單位應按勞動(dòng)合同規定的標準支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬不得低于當地的最低工資標準；若勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)，應按國家有關(guān)規定辦理?！?nbsp;

　　二十七、符合規定不受延遲復工限制的企業(yè)的員工，能否以其他企業(yè)員工休息為由主張加班費？

　　答：不可以。根據省政府的規定，這類(lèi)企業(yè)人員并沒(méi)有延長(cháng)復工，還需要正常工作。因此，在其他企業(yè)員工放假期間，不受延遲復工限制的企業(yè)員工上班的，屬于正常的出勤，如拒絕工作安排，不但沒(méi)有工資可以領(lǐng)取，還屬于嚴重違反勞動(dòng)紀律，可作相應處分。
    所以，一些常見(jiàn)的公交行業(yè)、快遞行業(yè)的員工，是不能據此向單位主張加班費的。
    二十八、符合規定不受延遲復工限制的企業(yè)的員工，如果在此期間上班的，工資怎么計算？

　　答：各地有不同的意見(jiàn)，上海市人社部門(mén)認為延遲復工期間屬于休息日，對此的意見(jiàn)是“延遲復工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日。對于休息的職工，企業(yè)應按勞動(dòng)合同約定的標準支付工資；對于承擔保障等任務(wù)上班的企業(yè)職工，應作為休息日加班給予補休或按規定支付加班工資。通俗地講，就是兩倍工資?！钡渌胤骄醋髅鞔_，我們的理解是政府的本意為企業(yè)應遵守政府的決定，以公共利益為重，故對工資計發(fā)不作說(shuō)明，以免對企業(yè)產(chǎn)生不好的導向。

　　二十九、工資能否推遲發(fā)放或只發(fā)放部分？

　　答：如發(fā)工資的時(shí)間在延遲復工期內，因為單位無(wú)法正常工作，推遲發(fā)放合理。如果確實(shí)因為企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難無(wú)法在復工后及時(shí)發(fā)放的，可以與工會(huì )或職代會(huì )或員工大會(huì )協(xié)商推遲發(fā)放，但注意不應超過(guò)一個(gè)工資支付周期，而有些地方比如昆明明確規定是不可超過(guò)30日。至于工資是否能只發(fā)部分，應與所有員工協(xié)商來(lái)確定。 

　　三十、醫護人員和有關(guān)防控人員有什么額外待遇？

　　答：享受額外的津貼?！秱魅静》乐畏ā返诹臈l規定：“對從事傳染病預防、醫療、科研、教學(xué)、現場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應當按照國家規定，采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施，并給予適當的津貼?！卑凑铡度肆Y源社會(huì )保障部財政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補助的通知》（人社部規〔2016〕4號）的規定，對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按照每人每天 300 元予以補助；對于參加疫情防控的其他醫務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天 200 元予以補助。當日工作時(shí)間累積超過(guò)4小時(shí)的，按照一天計算；在4小時(shí)以下的，按照半天計算。 

　　另外，根據中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員若干措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕5號）的規定，“各地要按規定向參與疫情防治的醫務(wù)人員發(fā)放臨時(shí)性工作補助、核增一次性績(jì)效工資總量、對衛生防疫人員落實(shí)衛生防疫津貼政策。在此基礎上，疫情防控期間，將湖北?。ê踽t療隊，下同）一線(xiàn)醫務(wù)人員臨時(shí)性工作補助相應標準提高1倍，并確保發(fā)放到位，中央財政對湖北省全額補助；及時(shí)核增醫療衛生機構一次性績(jì)效工資總量，將湖北省一線(xiàn)醫務(wù)人員薪酬水平提高2倍；擴大衛生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線(xiàn)醫務(wù)人員，所需經(jīng)費按現行渠道解決?！?/p>

　　三十一、員工因為交通限制等防控措施無(wú)法回到單位復工，工資如何支付？

　　答：這種情形，可優(yōu)先安排年休假，休假期間工資正常支付，如果時(shí)間較長(cháng)的，也可引導員工辦理事假手續、協(xié)商待崗、勞動(dòng)合同中止等。事假無(wú)需支付工資，協(xié)商待崗、勞動(dòng)合同中止等由雙方協(xié)商相應待遇。如協(xié)商不成的，工資支付爭議較大。有些地方如北京規定，此情形下支付基本生活費。北京市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間維護勞動(dòng)關(guān)系穩定有關(guān)問(wèn)題的通知》第二條規定“對于因疫情未及時(shí)返京復工的職工，企業(yè)可以?xún)?yōu)先考慮安排職工年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復工時(shí)間較長(cháng)的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應當按照不低于北京市最低工資標準的70%支付基本生活費?！?/p>

　　依照全國人大常委會(huì )法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉的意見(jiàn)：“當前我國發(fā)生了新型冠狀病毒感染肺炎疫情這一突發(fā)公共衛生事件。為了保護公眾健康，政府也采取了相應疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當事人來(lái)說(shuō)，屬于不能預見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力。根據合同法的相關(guān)規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外?！币蚪煌ㄏ拗频确揽卮胧o(wú)法回到單位復工屬于不可抗力的情形，既然員工不提供勞動(dòng)，則企業(yè)無(wú)需支付工資，員工也無(wú)需承擔不提供勞動(dòng)的相應責任。但是如果員工能證明被隔離或生病所致無(wú)法上班，則應全額支付工資或病假工資。 

　　三十二、出差職工因疫情不能返崗，工資如何支付？

　　答：正常工資支付。參考北京市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間維護勞動(dòng)關(guān)系穩定有關(guān)問(wèn)題的通知》第二條規定“執行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時(shí)返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付” 。 

　　三十三、勞動(dòng)者被隔離期間的工資如何發(fā)放？

　　答：正常發(fā)放工資。根據《傳染病防治法》第四十一條規定：對已經(jīng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例的場(chǎng)所或該場(chǎng)所內的特定區域的人員，在隔離期間，被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬?！秱魅静》乐畏▽?shí)施辦法》第四十九條規定，甲類(lèi)傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗排除是病人或者病原攜帶者后，留驗期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)。 《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》根據國家防疫要求，新型冠狀病毒感染肺炎按照甲類(lèi)傳染病管理，對于新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人及密切接觸者，隔離、醫學(xué)觀(guān)察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。 

　　三十四、如果不幸感染，工資待遇如何計算？

　　答：根據《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬……”也即是否全額，不以是否患病為條件，而是看是否隔離或被采取類(lèi)似措施。這與《中華人民共和國傳染病防治法》的規定相似，該法第四十一條第二款規定，“在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬?！钡c《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第四十九條的規定有所不同“甲類(lèi)傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗排除是病人或者病原攜帶者后，留驗期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)?！备鞯匾幎ㄒ灿兴煌?，上海、江蘇是要排除，而廣東最新的規定則是，只要被實(shí)施隔離就全額發(fā)放。由于地方規定并不統一，遵照所處地方的規定執行即可。 

　　三十五、員工一直被隔離，是否一直都需要支付正常工作的工作？

　　答：是的?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第四十一條第二款規定，（已經(jīng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內的特定區域的人員，甲類(lèi)傳染病是指:鼠疫、霍亂。不過(guò)因為特殊性，本次規定是按甲類(lèi)方式處理）“在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬?！?nbsp;

　　三十六、可以減少工作，降低薪酬嗎？

　　答：一般而言，減少工作、降低薪酬屬于違反勞動(dòng)合同約定的行為，也屬于不提供勞動(dòng)條件的行為，勞動(dòng)者可主張被迫離職或要求補足工資，但現時(shí)是特殊的、客觀(guān)的情況，并非用人單位故意不安排工作或克扣工資，根據勞動(dòng)法按勞分配的原則，工作減少，工資理應降低?！蛾P(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）“二、企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規定享受穩崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內的，企業(yè)應按勞動(dòng)合同規定的標準支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行?！?nbsp;

　　三十七、受疫情影響，在工作內容不變的情況下，企業(yè)能單方調整工資待遇嗎？

　　答：工資屬于勞動(dòng)合同主要內容，用人單位要降低薪酬需協(xié)商一致，但這種主要是指基礎類(lèi)的工資待遇，一些與公司經(jīng)營(yíng)情況有關(guān)的獎金或非約定類(lèi)的待遇，可以減少或不支付。 

　　三十八、可以讓員工直接休假，工資不發(fā)或少發(fā)工資？

　　答：可以的。根據人社廳發(fā)明電〔2020〕5號的通知 “二、企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取……輪崗輪休……等方式穩定工作崗位……”這個(gè)輪休假不是病假、不是年休假，也不是被隔離而導致無(wú)法上班，在這個(gè)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難”的前提下，在“調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)”的語(yǔ)境內，可以理解是休假不用發(fā)工資的，不過(guò)要和員工協(xié)商一致才可。 

　　三十九、單位因疫情而停工，停工期間的工資怎么計算？

　　答：如果停產(chǎn)，工資的支付標準則非常明確，一個(gè)月內正常發(fā)放，超過(guò)一個(gè)月的，則看情況。參照《國有企業(yè)富余職工安置規定》第八條規定“經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì )討論同意并報企業(yè)行政主管部門(mén)備案，企業(yè)可以對職工實(shí)行有限期的放假。職工放假期間，由企業(yè)發(fā)給生活費?！钡鞯匾幎ㄓ兴煌?，廣東的規定是“企業(yè)因受疫情影響導致停工停產(chǎn)的，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期（最長(cháng)三十日）的，應當按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據職工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標準支付工資；企業(yè)沒(méi)有安排職工工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的80%支付職工生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復工、復產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系?！本透鞯匾幎▉?lái)看，上海及天津是不低于最低工資標準的100%；廣東、江蘇、浙江是80%；陜西是75%；北京、安徽是70%。 

　　四十、延遲復工期間職工休假如何處理？

　　答：用人單位與職工協(xié)商在延遲復工期間使用帶薪年休假等各類(lèi)假（包括用人單位自設的福利假）的，按國家有關(guān)休假規定和用人單位福利假規定支付工資。

　　四十一、疫情防控期間，企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復時(shí)效到期，能否順延？

　　答： 企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復時(shí)效在疫情防控期間到期的，原批復有效期可順延至疫情防控措施結束。企業(yè)應當在當地疫情防控結束后10個(gè)工作日內提交有關(guān)辦理申請。

　　四十二、企業(yè)根據需要，要求員工上班前在家隔離，工資待遇如何？

　　答：這種情況嚴格上來(lái)講，屬于企業(yè)的工作安排，可以協(xié)商工資待遇，如協(xié)商不成的，按正常的工資支付。 

　　四十三、員工未感染或疑似感染，也不屬于密切接觸者，但自我要求在上班前自我在家隔離，工資待遇如何？

　　答：建議可以以休年休假的方式處理，也可以協(xié)商工資待遇，如協(xié)商不成的，按事假處理較為合適。 

　　四十四、員工去過(guò)武漢或者存在其他感染的較大風(fēng)險，沒(méi)有被隔離企業(yè)也不要求隔離，但自我要求在上班前自我在家隔離，工資待遇如何？

　　答：這種情況爭議極大，有不同的觀(guān)點(diǎn)。有認為應全額支付、有認為應按病假標準支付、有認為應支付生活費。還有人認為不用支付任何工資待遇。無(wú)需支付的觀(guān)點(diǎn)認為，依據《合同法》第一百一十七條的規定“因不可抗力，不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或全部免除責任”，這種情況不屬于雙方過(guò)錯原因所致，所以無(wú)需支付工資。筆者建議，此種情形下企業(yè)與勞動(dòng)者應相互體諒，做好充分的溝通，通過(guò)協(xié)商解決，企業(yè)通知員工上班而員工拒絕的，企業(yè)可以不發(fā)放工資。

　　四十五、被隔離過(guò)或感染過(guò)的勞動(dòng)者，用人單位可以拒絕錄用甚至解除勞動(dòng)合同嗎？

　　答：不可以?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第十六條的規定，“任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人?！薄吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第三條規定，“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動(dòng)報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動(dòng)安全衛生保護的權利、接受職業(yè)能培訓的權利、享受社會(huì )保險和福利的權利、提請勞動(dòng)爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動(dòng)權利?！?/p>

　　     四十六、企業(yè)如發(fā)現員工染病，而要求員工離開(kāi)工作場(chǎng)，如員工拒絕，是否可以解除勞動(dòng)合同？

　　答：可以解除。相信用人單位的制度中不會(huì )有這樣的規定，似乎無(wú)法依據《勞動(dòng)合同法》第三十九條的中的嚴重違反用人單位的規章制度為由解除勞動(dòng)合同，但實(shí)際上，這種情形下，已嚴重損害用人單位的利益，違反了勞動(dòng)者自身應承擔的勞動(dòng)法義務(wù)和勞動(dòng)紀律，用人單位可以依據《勞動(dòng)法》的第三條和第二十五條的規定，以勞動(dòng)者嚴重違反勞動(dòng)紀律為由解除勞動(dòng)合同，當然，如果拒絕接受治療，且造成病毒傳播，則構成了犯罪，那么可以《勞動(dòng)合同法》第三十九條員工犯罪為由解除勞動(dòng)合同。

　　 四十七、勞動(dòng)合同在職工隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，企業(yè)可以以合同到期為由終止勞動(dòng)合同嗎？該處理處理？

　　答：不可以，合同自動(dòng)延續?！度肆Y源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規定“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工……在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿(mǎn)、醫學(xué)觀(guān)察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結束?！?/p>

　　 四十八、用人單位可否以不勝任工作、勞動(dòng)合同訂立時(shí)的形勢發(fā)生重大變化、經(jīng)濟性裁員為由解除在隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者的勞動(dòng)合同？

　　答：不可以?！度肆Y源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規定“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同?！?/p>

　　     四十九、勞務(wù)派遣職工因新冠病毒被隔離或參加抗擊疫情而不能提供正常勞動(dòng)，用工單位能否以此為由將其退回派遣公司，拒付此期間工資？

　　     答：即便勞務(wù)派遣職工因疫情不能提供勞動(dòng)，用工單位不能依據《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條規定，將勞務(wù)派遣職工退回至派遣公司。勞務(wù)派遣職工參加抗擊疫情期間的工資應由用工單位承擔，參照用工單位與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者相關(guān)待遇執行。

　　 五十、假期結束后，因疫情未能回單位上班的，與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系如何處理？

　　答：勞動(dòng)關(guān)系繼續存續，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。對于這些非患病或非隔離原因但也不能在假期結束后回單位上班的，可協(xié)商年休假、待崗、事假、勞動(dòng)合同中止等方式保持勞動(dòng)關(guān)系。

　　    五十一、醫護人員因工作原因感染，是否屬于工傷？

　　答：屬于?！度肆Y源社會(huì )保障部、財政部、國家衛生健康委關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11 號）規定“在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護及相關(guān)工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。各級人力資源社會(huì )保障、財政、衛生健康行政部門(mén)要密切配合，搞好服務(wù)，及時(shí)共同做好上述人員的工傷認定和待遇支付工作?！?nbsp;

　　五十二、企業(yè)員工工作期間感染新冠肺炎算不算工傷?

　　     答：《關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號）中明確在新冠肺炎預防和救治工作中，醫護及相關(guān)工作人員因履行工作職責，感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。這是在抗擊疫情期間，對于新型冠狀病毒職業(yè)暴露風(fēng)險高的從事預防和救治的醫護及相關(guān)工作人員的特殊政策，體現了黨和國家對醫護和相關(guān)工作人員的關(guān)愛(ài)。如果不是從事新冠肺炎預防和相關(guān)工作人員，感染新冠肺炎是不能認定為工傷的。

　　     五十三、階段性減免企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策具體包括哪些？

　　     答：2020年2月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，階段性減免企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復生產(chǎn)有個(gè)緩沖期。人力資源社會(huì )保障部 財政部 稅務(wù)總局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（人社部發(fā)﹝2020﹞11號 ）規定：“一、自2020年2月起，各省、自治區、直轄市（除湖北省外）及新疆生產(chǎn)建設兵團（以下統稱(chēng)?。┛筛鶕芤咔橛绊懬闆r和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項社會(huì )保險單位繳費部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會(huì )保險單位繳費部分可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。 二、自2020年2月起，湖北省可免征各類(lèi)參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會(huì )保險單位繳費部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月。 三、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會(huì )保險費，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金?！?同時(shí)，6月底前，企業(yè)可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。

　　五十四、階段性減免職工基本醫療保險費政策具體包括哪些？

　　     答：國家醫保局 財政部 稅務(wù)總局 《關(guān)于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見(jiàn)》（醫保發(fā)〔2020〕6號）規定：“ 一、自2020年2月起，各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團（以下統稱(chēng)?。┛芍笇Ыy籌地區根據基金運行情況和實(shí)際工作需要，在確?；鹗罩е虚L(cháng)期平衡的前提下，對職工醫保單位繳費部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò)5個(gè)月。二、原則上，統籌基金累計結存可支付月數大于6個(gè)月的統籌地區，可實(shí)施減征；可支付月數小于6個(gè)月但確有必要減征的統籌地區，由各省指導統籌考慮安排。緩繳政策可繼續執行，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金?！?/p>

　　 五十五、企業(yè)職工是否可以延期辦理退休申報？

　　     答：可以。對于未能及時(shí)辦理新增退休人員申報的，經(jīng)審核后，自審核次月起補發(fā)養老金。

　　 五十六、企業(yè)是否可以逾期辦理社保業(yè)務(wù)，是否影響個(gè)人權益？

　　     答：可以。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構應及時(shí)受理。逾期辦理繳費不影響參保人員個(gè)人權益記錄，補辦手續應在疫情解除后三個(gè)月內完成。

　　     五十七、疫情期間，社會(huì )保險相關(guān)業(yè)務(wù)怎么辦？

　　     答：推行“不見(jiàn)面”服務(wù)，指導各地將網(wǎng)上辦事作為占主導地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社?！狈?wù)，方便群眾足不出戶(hù)辦理業(yè)務(wù)。對參保登記、申報繳納、關(guān)系轉移接續等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)通社保微信等公眾服務(wù)，實(shí)現網(wǎng)上申報繳費、移動(dòng)支付。加快實(shí)現企業(yè)職工養老保險轉移網(wǎng)上申請全覆蓋，取消郵寄紙質(zhì)憑證，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。

　　 五十八、失業(yè)保險穩崗返還政策主要內容是什么？

　　     答：對參保繳費1年以上、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。2019年1月1日至2020年12月31日，對面臨暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難但恢復有望的參保企業(yè)，返還標準是6個(gè)月的失業(yè)保險金或者3個(gè)月應繳納社會(huì )保險費和參保職工人數確定。同一企業(yè)同一年度只能享受一次返還。

　　五十九 、企業(yè)享受失業(yè)保險穩崗返還政策有什么新規定？

　　答： 擴大中小微企業(yè)穩崗返還政策受益面，疫情防控期間，對中小微企業(yè)降低了政策門(mén)檻，放寬了申領(lǐng)條件，規定裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標，即5.5%；30人以下的企業(yè)不超過(guò)參保職工總數的20%，可以申請穩崗返還。同時(shí)，允許湖北等受疫情影響較大的重點(diǎn)地區，可根據實(shí)際將所有受疫情影響的企業(yè)裁員率標準確定為上年度城鎮調查失業(yè)率控制目標。精準實(shí)施困難企業(yè)穩崗返還政策，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、吸納就業(yè)人數較多的企業(yè)；同時(shí)，允許湖北等重點(diǎn)地區在確保各項失業(yè)保險待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎上，根據基金結余情況，參照困難企業(yè)穩崗返還標準，對由于保障供應而造成損失的企業(yè)給予傾斜支持。

　　六十、企業(yè)復工復產(chǎn)后，對失業(yè)的參保職工，有哪些加強失業(yè)保障的措施，尤其是對湖北等重點(diǎn)地區有什么特殊支持措施？

　　     答：公布失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺，盡力實(shí)現不見(jiàn)面領(lǐng)金。直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市失業(yè)保險金網(wǎng)上經(jīng)辦平臺網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號都已在人社部官網(wǎng)、官方公眾號、國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺上公布，各省、自治區陸續將公布已實(shí)現失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)地（市、州、盟）的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺；暫不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件的經(jīng)辦機構，公布辦公電話(huà)或郵寄地址，盡可能實(shí)現不見(jiàn)面申領(lǐng)；確需現場(chǎng)辦理的，采取告知承諾的方式，精簡(jiǎn)材料，優(yōu)化流程，縮短辦理時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險，有效維護群眾身體健康。

　　     支持湖北等重點(diǎn)地區出臺加強失業(yè)保障的特殊政策，出臺文件明確“疫情防控期間，湖北等疫情嚴重地區受疫情影響失業(yè)的參保人員，可以通過(guò)失業(yè)保險基金，按照不高于當地失業(yè)保險金標準發(fā)放失業(yè)補助金，具體辦法報請省級人民政府確定。失業(yè)保險金和失業(yè)補助金不得同時(shí)發(fā)放”。這項政策的基本含義是符合領(lǐng)金條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險金，達不到法定領(lǐng)金條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)補助金，確保疫情防控期間參保失業(yè)人員都能得到基本生活保障，解除后顧之憂(yōu)。

　　六十一、疫情期間，創(chuàng )業(yè)擔保貸款有什么支持政策？

　　     答：對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。

　　六十二 、疫情期間，如何申請就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策？

　　    答：用人單位和勞動(dòng)者如果申請就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策、創(chuàng )業(yè)擔保貸款，可先在線(xiàn)向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出申請。在已開(kāi)通線(xiàn)上辦理的地區，可直接在線(xiàn)辦理?？紤]到目前疫情形勢，確需現場(chǎng)出示的申請材料可通過(guò)郵寄或快遞方式向經(jīng)辦部門(mén)提交，確需實(shí)地核查的業(yè)務(wù)環(huán)節可由當事人先作出書(shū)面承諾，待疫情結束后補辦。

　　     六十三、受疫情影響的企業(yè)，組織職工參加線(xiàn)上職業(yè)技能培訓的，是否可以領(lǐng)取補貼？

　　     答：可以。受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線(xiàn)下或線(xiàn)上職業(yè)培訓的，可按規定納入補貼類(lèi)培訓范圍。

　　六十四、 新型冠狀病毒感染的肺炎患者治療由誰(shuí)承擔醫療費？

　　答：由國家來(lái)承擔。財政部與醫保局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療保障的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ芬?，各地醫保及財政部門(mén)要確保確診新型冠狀病毒感染肺炎患者不因費用問(wèn)題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。一是對于患者發(fā)生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個(gè)人負擔部分由財政給予補助。二是對于其中的異地就醫患者，先救治后備案，報銷(xiāo)不執行異地轉外就醫支付比例調減規定。三是患者使用的符合衛生健康部門(mén)制定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫療服務(wù)項目，可臨時(shí)性納入醫?；鹬Ц斗秶?。四是對收治患者較多的醫療機構預付部分醫保資金，及時(shí)調整有關(guān)醫療機構的醫?？傤~預算指標，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者醫療費用單列預算?！爸袊鐣?huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院研究員汪德華對第一財經(jīng)表示，這一政策表明，在醫保等規定支付之外的醫療費用部分由財政采取補助形式，實(shí)現全免費?！保ㄒ跃W(wǎng)絡(luò )） 

　　六十五、如果不幸感染，可以獲得多長(cháng)時(shí)間的醫療期？

　　答：根據勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫療期規定》的通知(勞部法[1994]479號)第三條規定，企業(yè)職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時(shí)，根據本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫療期：（一）實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月；五年以上的為六個(gè)月。（二）實(shí)際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月；五年以上十年以下的為九個(gè)月；十年以上十五年以下的為十二個(gè)月；十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月；二十年以上的為二十四個(gè)月。

　　六十六、如果員工拒絕接受檢疫，可以處分、甚至解除勞動(dòng)合同嗎？

　　答：對于患有突發(fā)傳染病或疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節嚴重、危害公共安全的，依照《刑法》規定，按照過(guò)失以危險方法危害公共安全罪定罪，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
    單位和個(gè)人違反規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。
    如單位職工被依法追究刑事責任的，用人單位可以根據《勞動(dòng)合同法》第三十九條第六項規定，立即解除勞動(dòng)合同，并不必支付經(jīng)濟補償。
    如單位職工雖未被依法追究刑事責任，但在用人單位的工作場(chǎng)所防礙防疫工作，嚴重違反用人單位規章制度的，用人單位也可以根據《勞動(dòng)合同法》第三十九條第二項規定，立即解除勞動(dòng)合同，并不必支付經(jīng)濟補償。即便是用人單位沒(méi)有規章制度明確規定，用人單位也可以依據《勞動(dòng)法》第二十五條的規定，以勞動(dòng)者嚴重違反勞動(dòng)紀律為由解除勞動(dòng)合同，但需注意的是，如果員工是在工作場(chǎng)所外防礙防疫的違法行為，但不構成犯罪的，用人單位以違反規章制度或勞動(dòng)紀律為由解除勞動(dòng)合同，風(fēng)險極大。
    六十七、 因為不能及時(shí)申請仲裁或起訴的，怎么辦？

　　答：時(shí)效中止。切記，是中止而非中斷，訴訟時(shí)效中止只能發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內，而訴訟時(shí)效中斷則可發(fā)生在時(shí)效進(jìn)行的整個(gè)期間。也即是說(shuō)，即便受疫情影響，但病情影響結束時(shí)還有6個(gè)月以上的訴訟時(shí)效的，時(shí)效也不會(huì )順延。根據《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》第三條規定，因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應順延審理期限。 

　　六十八、企業(yè)發(fā)現員工已感染或疑似感染，單位如何應對？可否自行隔離員工？

　　答：不可以，正確的處理方式是立即向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第三十一條規定，任何單位和個(gè)人發(fā)現傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應當及時(shí)向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。 

　　六十九、企業(yè)因為疫情而導致經(jīng)營(yíng)困難，在管理用工上有哪些好的建議？

　　答：企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位，降低成本。為了保證正常營(yíng)運，還可以采取集中工作、集中休息方式經(jīng)營(yíng)。符合條件的企業(yè)，可按申請穩崗補貼（《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》中的建議），還可以協(xié)商以勞動(dòng)關(guān)系中止的方式來(lái)處理。 

　　七十、勞動(dòng)關(guān)系的中止，如何處理？

　　答：關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系中止的方式，法律上并無(wú)明確規定，但有些地方有自己的規定，《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第三十條規定，有下列情形之一的，勞動(dòng)合同可以中止：（一）經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致的；（二）勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；（三）勞動(dòng)合同因不可抗力暫時(shí)不能履行的；（四）法律、法規規定的其他情形。勞動(dòng)合同中止期間，勞動(dòng)關(guān)系保留，勞動(dòng)合同暫停履行，用人單位可以不支付勞動(dòng)報酬并停止繳納社會(huì )保險費。勞動(dòng)合同中止期間不計算為勞動(dòng)者在用人單位的工作年限。勞動(dòng)合同中止情形消失，除已經(jīng)無(wú)法履行的外，應當恢復履行。 

　　七十一、法定的假期結束之后，員工不上班，該如何處理？

　　答：應進(jìn)行相應的溝通，了解不來(lái)上班的原因，如果員工是故意曠工的，則應發(fā)出相應的書(shū)面催崗通知，并保留相應的證據，可以以曠工為由解除勞動(dòng)合同

　　 七十二、企業(yè)招不到人怎么辦？

　　答： 疫情防控期間，招聘活動(dòng)由線(xiàn)下全面轉到了線(xiàn)上。有用人需求的企業(yè)，可聯(lián)系當地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構或登陸機構網(wǎng)站、微信公眾號、手機客戶(hù)端等渠道，按照提示注冊單位基本信息，發(fā)布招聘崗位信息。企業(yè)也可直接聯(lián)系人社部門(mén)提出需求。

　　七十三、外地員工返崗或新招錄的外地員工，需不需要隔離？

　　答：外地員工返崗、新招錄的外地員工，應按照企業(yè)所在地政府規定，確定是否需要隔離以及如何隔離。

　　七十四、在疫情防控期間，企業(yè)是否可以延長(cháng)工作時(shí)間？

　　答：對承擔政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，企業(yè)經(jīng)與工會(huì )和職工協(xié)商，可適當延長(cháng)工作時(shí)間應對緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(cháng)工作時(shí)間的限制。

　　七十五、企業(yè)開(kāi)復工，要做好哪些疫情防控措施？

　　     答：企業(yè)要按照當地政府要求，根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結合新冠肺炎疫情防控情況，認真做好復工復產(chǎn)前以及生產(chǎn)過(guò)程中防護、疫情應對、個(gè)體防護等疫情防控措施。生產(chǎn)過(guò)程中加強工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣，提供口罩等防護用品、以及洗手等設施，做好工作場(chǎng)所、宿舍、食堂等區域清潔與消毒，盡量避免或減少員工聚餐和集體活動(dòng)。

1. 企業(yè)員工應佩戴符合要求的一次性使用醫用口罩;特別是人比較多的辦公場(chǎng)所。在存在化學(xué)毒物和/或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)時(shí),員工應根據接觸濃度佩戴相應的防毒/防塵口罩或面罩。

　　2.員工在進(jìn)入辦公場(chǎng)所、車(chē)間前要篩查體溫和健康狀況。

　　3.保證洗手設施正常,員工進(jìn)入辦公區域、車(chē)間、宿舍應先洗手。保持通風(fēng),每2-4小時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)。

　　4.要保證包括清潔工、洗碗工等是餐廳員工的身體健康。當前疫情防控期間，企業(yè)應該每天應該對食堂的員工進(jìn)行體溫檢測，詢(xún)問(wèn)其健康狀況。餐廳要加強通風(fēng)。建議在餐前半個(gè)小時(shí)前完成消毒，消毒的重點(diǎn)應該是桌椅、工作臺面等員工能夠接觸到的地方。防止人群的聚集。一方面是改善就餐環(huán)境，比如要增加取餐的窗口，不讓員工集中；另一方面要延長(cháng)供餐的時(shí)間，把中午供餐時(shí)間提前到10點(diǎn)半開(kāi)始，陸續分餐進(jìn)餐。用餐應盡量采取錯峰就餐,避免聚集,落座間隔應保持1米以上,有條件可以使用分餐制。預防食物中毒。首先要保證原材料新鮮，檢查其有沒(méi)有生蟲(chóng)、霉變、腐敗變質(zhì)、過(guò)期等；在加工使用的刀、墩以及容器用具等要做到生熟分開(kāi)，防止交叉污染；食物一定要燒熟煮透，沒(méi)有煮熟就容易引起中毒；保持餐具洗滌干凈，消毒。注意營(yíng)養。除了主食包括大米、面類(lèi)、雜豆類(lèi)等，還要攝入蛋白質(zhì)，比如畜禽肉類(lèi)、魚(yú)蝦類(lèi)、蛋類(lèi)、奶類(lèi)、豆制品等，此外，蔬菜、水果一定要足夠，還要有一些堅果等其它搭配。